交出“十四五”優(yōu)異答卷，中國汽車奔赴“下半場”
道路上，新能源汽車穿梭不息；港口中，人形機器人與智能集裝車協(xié)同作業(yè)。無人小巴、AI 上車、智能座艙…… 一系列智能出行場景，正深刻重構人類的交通生活圖景。
《中國經(jīng)營報》記者注意到，“十四五”期間，中國汽車產業(yè)迎來歷史性變革，創(chuàng)新步伐持續(xù)加快，實現(xiàn)從跟跑到引領的跨越，為邁向汽車強國奠定堅實基礎。產業(yè)在規(guī)模擴張、技術突破、基礎設施建設、智能網(wǎng)聯(lián)發(fā)展及政策生態(tài)完善等方面取得一系列標志性成就。
在汽車規(guī)模上一個臺階之后，中國迎來了智能網(wǎng)聯(lián)汽車的飛速發(fā)展。工業(yè)和信息化部部長李樂成表示，近年來我國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產業(yè)發(fā)展成效顯著，建立了涵蓋全產業(yè)鏈的完整產業(yè)體系，技術水平、推廣規(guī)模均處于世界先進水平。
第十四屆全國政協(xié)常委、經(jīng)濟委員會副主任苗圩表示，中國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域具備更好的競爭優(yōu)勢。他認為，中國汽車產業(yè)在“上半場”已經(jīng)取得一定優(yōu)勢，但決定勝負還在“下半場”。
中國汽車工業(yè)協(xié)會專務副秘書長許海東在接受記者采訪時認為，中國汽車產業(yè)的躍升和爆發(fā)在“十四五”期間尤為明顯，主要體現(xiàn)在四個方面：一是總量持續(xù)攀升，連續(xù)創(chuàng)下歷史新高；二是新能源汽車實現(xiàn)爆發(fā)式增長，從2020年的約135萬輛，躍升至今年的預計超1600萬輛，實現(xiàn)了數(shù)量級的飛躍；三是中國品牌乘用車市占率逆轉，市場份額從2020年年中的約30%，強勢提升至目前的約70%，改寫了中國車市的競爭格局；四是出口實現(xiàn)里程碑式突破，出口量今年預計可能接近700萬輛。
產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居全球首位 經(jīng)濟支柱地位凸顯
在“十四五”期間，汽車業(yè)已躍升至中國第一經(jīng)濟支柱，產業(yè)鏈上、下游生產總值約占全國GDP比重的10%，成為穩(wěn)增長、擴就業(yè)的關鍵力量。
而這離不開中國汽車的持續(xù)發(fā)展。數(shù)據(jù)顯示，中國汽車產銷與新能源汽車領跑全球。數(shù)據(jù)顯示，2024年，汽車產銷累計完成3128.2萬輛和3143.6萬輛，同比分別增長3.7%和4.5%，產銷量再創(chuàng)新高，繼續(xù)保持在3000萬輛以上規(guī)模。其中，乘用車產銷持續(xù)增長，為穩(wěn)住汽車消費基本盤發(fā)揮積極作用；新能源汽車繼續(xù)快速增長，年產銷首次突破1000萬輛，銷量占比超過40%，迎來高質量發(fā)展新階段。
同時，“十四五” 期間，中國構建起全球規(guī)模最大、覆蓋最廣的汽車產業(yè)配套體系，為產業(yè)發(fā)展提供堅實支撐：截至8月底，我國電動汽車充電基礎設施（充電槍）總數(shù)達到1734.8萬個，同比增長53.5%。
高速公路服務區(qū)累計建成充電設施3.8萬臺，覆蓋全國98%的服務區(qū)；除西藏、青海外，其他省份均實現(xiàn)充電站“縣縣全覆蓋”，新能源汽車出行便利性大幅提升。
值得關注的是，中國汽車出口也實現(xiàn)了歷史性突破。數(shù)據(jù)顯示，2024年，中國汽車出口量為585.9萬輛，同比增長19.3%，首次成為全球最大汽車出口國。
除了產業(yè)規(guī)模穩(wěn)居世界首位，在技術創(chuàng)新方面中國汽車也在加速突破，核心競爭力不斷提升。AI大模型加速“上車”，智能化水平大幅提升，2025年上半年具備組合輔助駕駛功能的乘用車新車占比達62.1%。
而智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展的提速，也讓創(chuàng)新范式不斷涌現(xiàn)，商業(yè)化也在加速落地。據(jù)了解，中國率先在國際上提出并踐行“車路云一體化”技術路線，梳理提煉出交通信號燈信息服務、協(xié)同式自動緊急避撞等十大功能場景，為八大智能應用系統(tǒng)商業(yè)化路徑提供支撐，并啟動成立試點城市平臺公司聯(lián)盟、城市群跨域連片協(xié)同、中外車企協(xié)同開發(fā)測試三項行動計劃，加速技術量產應用。
交管信息服務也正在規(guī)模應用。據(jù)了解，“十城十車”交管信息服務規(guī)模上車應用合作推進，12個城市已實現(xiàn)4700余路口信控數(shù)據(jù)開放，車企、地圖廠商接入多城交管信息，實現(xiàn)信號燈上車、交通事件提醒等功能，打通城與車數(shù)據(jù)鏈關鍵切口。
苗圩表示，中國在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領域具備三大競爭優(yōu)勢：一是豐富的應用場景和服務需求。中國道路交通場景復雜，具有海量的場景數(shù)據(jù)優(yōu)勢。二是產業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新及基礎設施優(yōu)勢。激光雷達、車載智能計算平臺等軟硬件供應鏈逐漸形成，中國人工智能產業(yè)生態(tài)非常活躍，支撐單車智能加車路云協(xié)同的基礎設施具有先發(fā)優(yōu)勢。三是清晰的國家戰(zhàn)略與系統(tǒng)的政策體系。在大范圍道路測試與示范應用基礎上，工業(yè)和信息化部、公安部等部門聯(lián)合啟動準入和上路的通行試點，采取小切口切入、附條件實施方式，穩(wěn)步推進智能駕駛汽車落地。
記者注意到，目前在智能網(wǎng)聯(lián)標準化方面我國已經(jīng)實現(xiàn)了領先地位。在2025年世界智能網(wǎng)聯(lián)大會上發(fā)布的《智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準化工作十大成果》，標志著我國已構建起系統(tǒng)性、全維度的智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準體系。標準化工作緊扣技術研發(fā)、測試驗證、商業(yè)化落地全鏈條，形成“開拓”“引領”“強基”的進階路徑，在技術創(chuàng)新、安全監(jiān)管、國際協(xié)調等領域邁入新階段。
企業(yè)層面則朝著智能化、電動化、數(shù)字化、高端化轉型，研發(fā)投入屢創(chuàng)新高，多種技術路線共存發(fā)展，純電動、插電式混合動力、換電模式、燃料電池等多種技術路線在市場上共存發(fā)展；車企的研發(fā)投入也屢創(chuàng)新高，產業(yè)生態(tài)持續(xù)完善。
錨定智能化下半場 構建競爭新優(yōu)勢
事實上，中國汽車的發(fā)展離不開國家高度重視。“十四五”期間，我國先后出臺70余項產業(yè)政策措施，推出超過100項國家及行業(yè)標準，涵蓋中小企業(yè)款項支付保障、行業(yè)穩(wěn)增長、智能駕駛安全規(guī)范等領域，為汽車產業(yè)“保駕護航”。
2025 年作為 “十五五” 謀篇布局的關鍵年，行業(yè)已明確以 “人工智能深化應用、車路云協(xié)同落地、全球化布局提速” 為核心方向，依托政策延續(xù)性與技術積累，推動汽車產業(yè)向更高質量階段邁進。
記者注意到，我國將編制專項規(guī)劃，聚焦核心技術攻關。
工業(yè)和信息化部副部長辛國斌提到，下一步，工業(yè)和信息化部將深入貫徹落實黨中央、國務院決策部署，組織編制“十五五”智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌推動產業(yè)高質量發(fā)展。支持技術創(chuàng)新，推動人工智能與汽車產業(yè)創(chuàng)新深度融合，加強新一代電子電氣架構、大算力芯片等關鍵技術突破。促進跨界融合，深入推進“車路云一體化”應用試點，支持共建可信數(shù)據(jù)空間。完善政策體系，加快組合駕駛輔助、自動駕駛等相關標準制定，優(yōu)化生產準入管理制度，規(guī)范產業(yè)競爭秩序。深化開放合作，支持中外企業(yè)深化技術、標準等領域務實合作，共建安全高效的產業(yè)鏈供應鏈體系。
工業(yè)和信息化部裝備一司副司長、一級巡視員郭守剛表示，將強化對搭載組合駕駛輔助系統(tǒng)車輛的生產一致性監(jiān)督管理，規(guī)范企業(yè) OTA 升級活動，壓實企業(yè)主體責任；加快推動機動車生產準入管理條例出臺，完善企業(yè)退出機制，確保產業(yè)有一個良好健康的發(fā)展環(huán)境；持續(xù)完善駕駛輔助系統(tǒng)、自動駕駛系統(tǒng)功能安全、信息安全、數(shù)據(jù)安全、汽車電子、智能座艙、網(wǎng)聯(lián)通信、人工智能等領域標準體系建設。
交通運輸部部長劉偉則強調，當前，新一輪科技革命和產業(yè)變革深入發(fā)展，人工智能等新技術方興未艾。為加快推動人工智能規(guī)模化創(chuàng)新應用，交通運輸部等七部門聯(lián)合印發(fā)了《關于“人工智能＋交通運輸”的實施意見》。面向未來，要堅持創(chuàng)新驅動，加大關鍵技術供給，加速創(chuàng)新場景賦能，加強核心要素保障，優(yōu)化產業(yè)發(fā)展生態(tài)，因地制宜發(fā)展新質生產力，推動交通運輸高質量發(fā)展和高水平安全邁上新臺階。要加快打造智能綜合立體交通網(wǎng)，推動人工智能與交通運輸深度融合發(fā)展，以技術創(chuàng)新引領產業(yè)發(fā)展。
未來，汽車產業(yè)將進入“人工智能全面滲透、車路云協(xié)同規(guī)模化落地” 的新階段。記者注意到，中國信息通信研究院總工程師魏然在對《智能網(wǎng)聯(lián)汽車網(wǎng)絡技術路線圖（2025—2030）》進行解讀時表示，智能網(wǎng)聯(lián)汽車向信息通信行業(yè)提出了“長周期可用、穩(wěn)定可靠傳輸、多場景適配、高安全防護”的綜合需求，需要系統(tǒng)性結合多種通信網(wǎng)絡、算力基礎設施以及網(wǎng)絡安全技術，構建“泛在接入、能力協(xié)同、安全可信”的立體化網(wǎng)絡體系，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車提供廣覆蓋、多層次、按需服務的穩(wěn)定可靠連接與協(xié)同計算能力，支撐智能網(wǎng)聯(lián)汽車高質量發(fā)展。
